2010年是我市“十一五”盲人定向行走训练工作任务全面完成之年。根据中残联《视力残疾康复“十一五”方案》和市残联《2010年全市残疾人工作要点》的要求，结合我市实际情况，制定2010年盲人定向行走工作实施意见。
一、指导思想
以盲人定向行走的基本需求为导向，城区将盲人定向行走训练作为职业技能训练的前提，农村将盲人定向行走训练作为生活技能培训的前提，提供有针对性的训练服务。充分发挥盲人及其亲友的作用，参与知识普及、社会宣传、训练服务和亲友培训等活动，从而确保我市“十一五”盲人定向行走训练工作任务的全面完成，为“十二五”盲人定向行走训练工作开创新局面奠定基础。
二、训练对象
持有济南市户口、有定向行走训练需求的持证盲人和低视力者。
三、任务目标
对全市100名盲人和低视力者进行定向行走训练。
四、职责
市盲人按摩指导中心负责全市盲人定向行走的全面规划、指导和检查验收、制定有关政策、调查摸底、市级培训、统计上报等工作。
五、工作流程
（一）调查摸底
各县（市）区盲人按摩指导中心要协调有关部门和单位，了解和掌握辖区内盲人定向行走训练服务资源，对有定向行走训练需求的视力残疾人做好登记和动员工作，掌握他们的实际困难和迫切需要。
（二）任务申报
各县（市）区盲人按摩指导中心根据调查摸底情况，填报《济南市盲人定向行走服务申报表》报送市盲人按摩指导中心，原则申报名额如下：历下区5人、市中区10人、天桥区10人、槐荫区10人、历城区10人、长清区10人、章丘市10人，平阴县10人、济阳县10人、商河县10人、高新区5人。由市盲人按摩指导中心审核并确定各县（市）区任务指标。申报截止时间为5月30日。
（三）培训人员
1、培训原则及方式
培训工作遵循实用性原则，采取逐级培训的方式进行。
――市盲人按摩指导中心负责为各县（市）区培训1名管理人员，3名训练指导师骨干。
――县（市）区盲人按摩指导中心负责组织对辖区的二级培训。每个街道、乡镇培训1名训练指导师。
2、培训对象
――管理人员。县（市）区残联分管盲人工作的理事长或工作人员。
――技术人员。特教学校专职教师和街道、乡镇残疾人工作者。
――社区工作者和志愿者。街道残疾人工作者、社区居委会工作人员、眼科医务人员、盲人及其亲友、邻里、同事和志愿者。
3、培训内容
培训内容包括定向行走训练工作的意义、目标、原则、相关政策及工作内容、程序、方法、步骤、行走训练、档案书写和上报要求。
（四）开展训练并建立训练档案
对确定的训练对象，采取社区、机构（盲人按摩诊所、特教学校等）集中训练和家庭面对面相结合的训练方式、实行职业技能培训、生活技能培训和劳动就业有机结合的一体化服务模式，帮助视力残疾人解决实际困难。
建立档案，科学管理。对所有接受定向行走训练的视力残疾人，街道、乡镇训练指导师应及时为其建立训练档案，并认真填写服务情况，掌握训练和需求动态。对训练中出现的问题要及时发现、及时解决。
（五）登记统计
9月底前，街道（乡镇）盲人定向行走训练指导师，根据每个接受定向行走训练的视力残疾人的训练档案，填写《“十一五”盲人定向行走训练登记表》报县（市）区盲人按摩指导中心，县（市）区盲人按摩指导中心汇总后，填报《“十一五”盲人定向行走训练统计汇总表》报市盲人按摩指导中心。市盲人按摩指导中心对盲人定向行走进行检查评估。
（六）经费
盲人定向行走工作训练经费补贴为250元∕人∕年，由市盲人按摩指导中心统一拨付。
（七）检查评估
参照《“十一五”盲人定向行走训练工作考核标准》进行检查评估。